Общественные организации играют важнейшую созидательную роль в формировании современного гражданского общества в Беларуси, становлении демократии, защите прав и свобод граждан. Все более заметным становится их вклад в решение общенациональных и региональных задач, связанных с развитием социальной защиты населения. В соответствии с Законом Республики Беларусь «Об общественных объединениях» общественным объединением «является добровольное объединение граждан, в установленном законодательством порядке объединившихся на основе общности интересов для совместной реализации гражданских, социальных, культурных и иных прав». В Республике Беларусь создание и деятельность общественных объединений регулируется следующими основными нормативными правовыми актами: Конституцией Республики Беларусь, Декретом Президента Республики Беларусь от 6 января 1999 г. № 2 «О некоторых мерах по упорядочению деятельности политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений», Гражданским кодексом Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь «Об общественных объединениях» (в редакции от 19 июля 2005 г.), Законом Республики Беларусь «О политических партиях» (в редакции от 19 июля 2005 г.), а также Законом Республики Беларусь от 22 апреля 1992 г. «О профессиональных союзах», Избирательным кодексом Республики Беларусь. По состоянию на 1 января 2009 года в республике зарегистрировано 15 политических партий, 36 профессиональных союзов, 2221 общественное объединение (224 международных, 702 республиканских и 1295 местных), 22 союза (ассоциации) общественных объединений, а также 75 фондов (8 международных, 3 республиканских и 64 местных). Зарегистрировано (поставлено на учет) 1008 оргструктур политических партий (68 областных, 361 районная, городская и 579 первичных), 23746 оргструктур профессиональных союзов (138 областных, 796 районных, городских, 22751 первичные и 61 объединенные) и 25298 оргструктур иных общественных объединений (699 областных, 3383 районные, городские и 21216 иных). В районе зарегистрировано (поставлен на учет ) 34 оргструктуры профсоюзов, 203 оргструктуры общественных объединений. В республике функционируют 7 государственно-общественных объединений: Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту Республики Беларусь (ДОСААФ), Белорусское добровольное пожарное общество (БДПО), Президентский спортивный клуб, Белорусское физкультурно-спортивное общество «Динамо», Белорусское республиканское общество спасания на водах (ОСВОД), Белорусское общество охотников и рыболовов (БООР), Республиканское государственно-общественное объединение «Белорусское общество «Знание». По направлениям деятельности на территории Республики Беларусь зарегистрированы общественные объединения: физкультурно-спортивные – 521, благотворительные – 350, просветительские, культурно-досуговые, воспитательные – 289, молодёжные – 168, в том числе детские — 23, инвалидов войны и труда, ветеранов – 138, национальных меньшинств – 103, научно-технические – 98, сторонников природы, памятников истории, культуры – 71, творческие – 42, женские – 33 и прочие – 408. Ядро белорусского гражданского общества составляют самые крупные и мощные по своей деятельности общественные объединения: профсоюзы, входящие в Федерацию профсоюзов Беларуси, молодежные, женские, ветеранские объединения. Будучи самым массовым общественным объединением, ФПБ насчитывает в своих рядах более четырех миллионов человек или 96% экономически активного населения. Главная цель деятельности ФПБ – защита трудовых и социально-экономических интересов трудящихся. Защитная функция профсоюзов сегодня определяется следующими направлениями деятельности: нормотворческая; совершенствование системы социального партнерства; коллективно-договорное регулирование трудовых отношений; осуществление общественного контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде, норм охраны труда; оказание правовой помощи трудящимся. В области осуществляется общественный контроль соблюдения законодательства о труде, в рамках которого проведено более 3,3 тыс. проверок, выявлено более 7 тыс. нарушений законодательства о труде. Работникам проверенных организаций были произведены доплаты в размере более 432 млн. рублей, восстановлено на работе 9 человек. Технической инспекцией труда областного объединения профсоюзов проведены 203 проверки состояния безопасности труда, в т.ч. 64 проверки – совместно с областным управлением департамента государственной инспекции труда. Выявлено 1315 нарушений законодательства об охране труда, на устранение которых нанимателям организаций выдано 201 представление. Представители профсоюзов совместно с областным управлением департамента государственной инспекции труда участвовали в 136 специальных расследованиях несчастных случаев на производстве; совместно с комитетом по труду, занятости и социальной защите облисполкома в 2008 году приняли участие в проведении 50 экспертиз условий труда, в 46 случаях было подтверждено право работников на льготный специальный стаж. В области насчитывается более 11 тыс. общественных инспекторов по охране труда. Ими проведено более 335 тыс. проверок соблюдения законодательства об охране труда и выдано по результатам проверок более 8 тыс. представлений на устранение выявленных нарушений. Существенное содействие в реализации социальной политики государства оказывает Белорусский союз женщин. Инициативы этой деятельной общественной организации направлены на реализацию Декрета Президента Республики Беларусь № 18, пропаганду здорового образа жизни. Ряд проектов союза женщин реализуется в области охраны материнства и детства. В районе действует 1 районная и 35 первичных организаций ОО «БСЖ» Особое место в Беларуси уделяется развитию молодежного движения, которое является главным ресурсом реализации молодежной политики государства. Молодежное движение в стране регламентируется Законами: «Об общих началах государственной молодежной политики в Республике Беларусь» от 24 апреля 1992 г., «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Республике Беларусь» от 9 ноября 1999 г. В целях реализации молодежной политики и дальнейшего развития молодежного движения Указом Главы государства от 4 апреля 2006 г. № 200 утверждена Республиканская программа «Молодежь Беларуси» на 2006-2010 гг. Деятельность ОО «Белорусский республиканский союз молодежи» направлена на создание условий для всестороннего развития молодежи, раскрытие ее творческого потенциала, подготовку молодежи к решению актуальных общественно значимых задач. ОО «БРСМ» принимает активное участие в реализации Республиканской программы «Молодежь Беларуси» на 2006–2010 гг. В районе насчитывается 47 первичных организаций ОО «БРСМ». С целью консолидации молодежных общественных организаций, их объединения единой идеей, совершенствования молодежного движения в Беларуси осуществляет свою деятельность Республиканский союз общественных объединений «Белорусский комитет молодежных организаций» Сегодня в состав этой организации входит 38 молодежных и детских общественных объединений. Деятельность Белорусского общественного объединения ветеранов играет существенную роль в формировании гражданского мировоззрения молодежи. Ветеранские организации осуществляют постоянное взаимодействие с учреждениями образования и вносят существенный вклад в организацию и патриотического интернационального воспитания молодого поколения. В районе действует 1 районная и 18 первичных ветеранских организаций. В настоящее время профсоюзы, молодежные, ветеранские организации, женсоветы, другие общественные объединения и конструктивные политические партии выполняют социальную миссию сплочения общества. В стране созданы все условия для консолидации гражданского общества, что предполагает ведение конструктивного диалога общественных объединений между собой, а также с государственными органами власти по вопросам создания благоприятных условий для жизнедеятельности людей, а также социально-экономического развития регионов. На сегодняшний день общественные объединения оказывают существенное влияние на рост конструктивной социально-политической активности населения, осуществляя такие важные функции, как: участие в подготовке и проведении акций и кампаний, имеющих важное общественно-политическое значение для региона и государства в целом; проведение агитационно-пропагандистской работы среди населения, связанной с проведением политического курса нашего государства; взаимодействие между собой с целью эффективной практической реализации социальных программ. Одним из основных аспектов деятельности общественных объединений и политических партий является их активное участие в избирательной кампании. В процессе подготовки и проведения избирательной кампании в Республике Беларусь их члены работают в составе участковой избирательной комиссии, в качестве наблюдателей, доверенных лиц кандидатов в депутаты, участвуют в предвыборной агитационной кампании. Активисты политических партий выдвигаются кандидатами в депутаты. Цель консолидации белорусского общества и объединения всех конструктивных сил, оказание поддержки власти на всех уровнях ставит перед собой Республиканское общественное объединение «Белая Русь». РОО «Белая Русь» день за днем начинает играть все большую роль в жизни общества. Для реализации поставленных задач в организации обозначено семь основных направлений деятельности: организационная работа, укрепление общественного согласия, реализация социальных проектов, содействие развитию реального сектора экономики, поддержка молодежи, общественный контроль и международное сотрудничество. В сфере деятельности этого общественного объединения находятся самые различные вопросы и проблемы. В районе действует 27 первичных организаций РОО «Белая Русь». Совместно с районным отделением Белорусского Фонда мира к 65-летию освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков проведены акции «Ветеран живет рядом», «Вы мир завоевали – мы его защитим», в ходе которых для палаты ветеранов УЗ «Чериковская ЦРБ» были переданы телевизоры и холодильники. Реальное выполнение задачи формирования и развития гражданского общества может быть реализовано только при условии широкого развития всего спектра общественных организаций и объединений. Значительное место здесь играют территориальные и профессиональные сообщества: научно - просветительские, языка и литературы, краеведческие, спортивные, Красного Креста, Фонд мира и др. Работая с различными слоями населения, они развивают его профессиональную и политическую культуру, способствуют формированию у граждан соответствующей идеологической ориентации, конструктивной позиции к постулируемым общественным ценностям. Информация о сохранности собственности на объектах агропромышленного комплекса области в период проведения уборочной кампании В настоящее время на территории области проводится ряд мероприятий, связанных с проведением уборочной кампании 2009 года. В связи с этим органами власти и управления на местах наиболее пристальное внимание уделяется агропромышленному комплексу. Не безучастны в этом направлении деятельности и сотрудники органов внутренних дел. В целях усиления контроля за сохранностью товарно–материальных ценностей, за каждым сельскохозяйственным предприятием и хозяйством области закреплены сотрудники милиции, которыми регулярно проводятся целевые профилактические мероприятия. Данная работа активизирована и за счет работы передвижных мобильных групп, которыми в свою очередь осуществляются ночные проверки хозяйств, проверка организации работы сторожевой охраны. Проведен ряд организационных и практических мероприятий, направленных на выявление преступлений на объектах АПК, устранение причин и условий, способствующих их совершению, обеспечение сохранности товарно-материальных ценностей на объектах данной сферы, в том числе в период проведения весенне-полевых работ 2009 года. Данный вопрос рассматривался на заседании Могилевского облисполкома в мае текущего года. Для сведения, в текущем году на территории области в сферах сельского хозяйства, животноводства, растениеводства, переработки сельскохозяйственной продукции зарегистрировано более 200 преступлений против собственности и порядка осуществления экономической деятельности. Из них 63 – кражи скота. Большинство таких преступлений совершено в Могилевском (8), Бобруйском, Быховском, Мстиславском (по 6), Костюковичском, Климовичском и Славгородском районах (по 5). Роль общественных объединений в политической системе Республики Беларусь Материал для ИПГ Чериков, август 2009 Общественные организации играют важнейшую созидательную роль в формировании современного гражданского общества в Беларуси, становлении демократии, защите прав и свобод граждан. Все более заметным становится их вклад в решение общенациональных и региональных задач, связанных с развитием социальной защиты населения. В соответствии с Законом Республики Беларусь «Об общественных объединениях» общественным объединением «является добровольное объединение граждан, в установленном законодательством порядке объединившихся на основе общности интересов для совместной реализации гражданских, социальных, культурных и иных прав». В Республике Беларусь создание и деятельность общественных объединений регулируется следующими основными нормативными правовыми актами: Конституцией Республики Беларусь, Декретом Президента Республики Беларусь от 6 января 1999 г. № 2 «О некоторых мерах по упорядочению деятельности политических партий, профессиональных союзов, иных общественных объединений», Гражданским кодексом Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь «Об общественных объединениях» (в редакции от 19 июля 2005 г.), Законом Республики Беларусь «О политических партиях» (в редакции от 19 июля 2005 г.), а также Законом Республики Беларусь от 22 апреля 1992 г. «О профессиональных союзах», Избирательным кодексом Республики Беларусь. По состоянию на 1 января 2009 года в республике зарегистрировано 15 политических партий, 36 профессиональных союзов, 2221 общественное объединение (224 международных, 702 республиканских и 1295 местных), 22 союза (ассоциации) общественных объединений, а также 75 фондов (8 международных, 3 республиканских и 64 местных). Зарегистрировано (поставлено на учет) 1008 оргструктур политических партий (68 областных, 361 районная, городская и 579 первичных), 23746 оргструктур профессиональных союзов (138 областных, 796 районных, городских, 22751 первичные и 61 объединенные) и 25298 оргструктур иных общественных объединений (699 областных, 3383 районные, городские и 21216 иных). В районе зарегистрировано (поставлен на учет ) 34 оргструктуры профсоюзов, 203 оргструктуры общественных объединений. В республике функционируют 7 государственно-общественных объединений: Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту Республики Беларусь (ДОСААФ), Белорусское добровольное пожарное общество (БДПО), Президентский спортивный клуб, Белорусское физкультурно-спортивное общество «Динамо», Белорусское республиканское общество спасания на водах (ОСВОД), Белорусское общество охотников и рыболовов (БООР), Республиканское государственно-общественное объединение «Белорусское общество «Знание». По направлениям деятельности на территории Республики Беларусь зарегистрированы общественные объединения: физкультурно-спортивные – 521, благотворительные – 350, просветительские, культурно-досуговые, воспитательные – 289, молодёжные – 168, в том числе детские — 23, инвалидов войны и труда, ветеранов – 138, национальных меньшинств – 103, научно-технические – 98, сторонников природы, памятников истории, культуры – 71, творческие – 42, женские – 33 и прочие – 408. Ядро белорусского гражданского общества составляют самые крупные и мощные по своей деятельности общественные объединения: профсоюзы, входящие в Федерацию профсоюзов Беларуси, молодежные, женские, ветеранские объединения. Будучи самым массовым общественным объединением, ФПБ насчитывает в своих рядах более четырех миллионов человек или 96% экономически активного населения. Главная цель деятельности ФПБ – защита трудовых и социально-экономических интересов трудящихся. Защитная функция профсоюзов сегодня определяется следующими направлениями деятельности: нормотворческая; совершенствование системы социального партнерства; коллективно-договорное регулирование трудовых отношений; осуществление общественного контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде, норм охраны труда; оказание правовой помощи трудящимся. В области осуществляется общественный контроль соблюдения законодательства о труде, в рамках которого проведено более 3,3 тыс. проверок, выявлено более 7 тыс. нарушений законодательства о труде. Работникам проверенных организаций были произведены доплаты в размере более 432 млн. рублей, восстановлено на работе 9 человек. Технической инспекцией труда областного объединения профсоюзов проведены 203 проверки состояния безопасности труда, в т.ч. 64 проверки – совместно с областным управлением департамента государственной инспекции труда. Выявлено 1315 нарушений законодательства об охране труда, на устранение которых нанимателям организаций выдано 201 представление. Представители профсоюзов совместно с областным управлением департамента государственной инспекции труда участвовали в 136 специальных расследованиях несчастных случаев на производстве; совместно с комитетом по труду, занятости и социальной защите облисполкома в 2008 году приняли участие в проведении 50 экспертиз условий труда, в 46 случаях было подтверждено право работников на льготный специальный стаж. В области насчитывается более 11 тыс. общественных инспекторов по охране труда. Ими проведено более 335 тыс. проверок соблюдения законодательства об охране труда и выдано по результатам проверок более 8 тыс. представлений на устранение выявленных нарушений. Существенное содействие в реализации социальной политики государства оказывает Белорусский союз женщин. Инициативы этой деятельной общественной организации направлены на реализацию Декрета Президента Республики Беларусь № 18, пропаганду здорового образа жизни. Ряд проектов союза женщин реализуется в области охраны материнства и детства. В районе действует 1 районная и 35 первичных организаций ОО «БСЖ» Особое место в Беларуси уделяется развитию молодежного движения, которое является главным ресурсом реализации молодежной политики государства. Молодежное движение в стране регламентируется Законами: «Об общих началах государственной молодежной политики в Республике Беларусь» от 24 апреля 1992 г., «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Республике Беларусь» от 9 ноября 1999 г. В целях реализации молодежной политики и дальнейшего развития молодежного движения Указом Главы государства от 4 апреля 2006 г. № 200 утверждена Республиканская программа «Молодежь Беларуси» на 2006-2010 гг. Деятельность ОО «Белорусский республиканский союз молодежи» направлена на создание условий для всестороннего развития молодежи, раскрытие ее творческого потенциала, подготовку молодежи к решению актуальных общественно значимых задач. ОО «БРСМ» принимает активное участие в реализации Республиканской программы «Молодежь Беларуси» на 2006–2010 гг. В районе насчитывается 47 первичных организаций ОО «БРСМ». С целью консолидации молодежных общественных организаций, их объединения единой идеей, совершенствования молодежного движения в Беларуси осуществляет свою деятельность Республиканский союз общественных объединений «Белорусский комитет молодежных организаций» Сегодня в состав этой организации входит 38 молодежных и детских общественных объединений. Деятельность Белорусского общественного объединения ветеранов играет существенную роль в формировании гражданского мировоззрения молодежи. Ветеранские организации осуществляют постоянное взаимодействие с учреждениями образования и вносят существенный вклад в организацию и патриотического интернационального воспитания молодого поколения. В районе действует 1 районная и 18 первичных ветеранских организаций. В настоящее время профсоюзы, молодежные, ветеранские организации, женсоветы, другие общественные объединения и конструктивные политические партии выполняют социальную миссию сплочения общества. В стране созданы все условия для консолидации гражданского общества, что предполагает ведение конструктивного диалога общественных объединений между собой, а также с государственными органами власти по вопросам создания благоприятных условий для жизнедеятельности людей, а также социально-экономического развития регионов. На сегодняшний день общественные объединения оказывают существенное влияние на рост конструктивной социально-политической активности населения, осуществляя такие важные функции, как: участие в подготовке и проведении акций и кампаний, имеющих важное общественно-политическое значение для региона и государства в целом; проведение агитационно-пропагандистской работы среди населения, связанной с проведением политического курса нашего государства; взаимодействие между собой с целью эффективной практической реализации социальных программ. Одним из основных аспектов деятельности общественных объединений и политических партий является их активное участие в избирательной кампании. В процессе подготовки и проведения избирательной кампании в Республике Беларусь их члены работают в составе участковой избирательной комиссии, в качестве наблюдателей, доверенных лиц кандидатов в депутаты, участвуют в предвыборной агитационной кампании. Активисты политических партий выдвигаются кандидатами в депутаты. Цель консолидации белорусского общества и объединения всех конструктивных сил, оказание поддержки власти на всех уровнях ставит перед собой Республиканское общественное объединение «Белая Русь». РОО «Белая Русь» день за днем начинает играть все большую роль в жизни общества. Для реализации поставленных задач в организации обозначено семь основных направлений деятельности: организационная работа, укрепление общественного согласия, реализация социальных проектов, содействие развитию реального сектора экономики, поддержка молодежи, общественный контроль и международное сотрудничество. В сфере деятельности этого общественного объединения находятся самые различные вопросы и проблемы. В районе действует 27 первичных организаций РОО «Белая Русь». Совместно с районным отделением Белорусского Фонда мира к 65-летию освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков проведены акции «Ветеран живет рядом», «Вы мир завоевали – мы его защитим», в ходе которых для палаты ветеранов УЗ «Чериковская ЦРБ» были переданы телевизоры и холодильники. Реальное выполнение задачи формирования и развития гражданского общества может быть реализовано только при условии широкого развития всего спектра общественных организаций и объединений. Значительное место здесь играют территориальные и профессиональные сообщества: научно - просветительские, языка и литературы, краеведческие, спортивные, Красного Креста, Фонд мира и др. Работая с различными слоями населения, они развивают его профессиональную и политическую культуру, способствуют формированию у граждан соответствующей идеологической ориентации, конструктивной позиции к постулируемым общественным ценностям. Информация о сохранности собственности на объектах агропромышленного комплекса области в период проведения уборочной кампании В настоящее время на территории области проводится ряд мероприятий, связанных с проведением уборочной кампании 2009 года. В связи с этим органами власти и управления на местах наиболее пристальное внимание уделяется агропромышленному комплексу. Не безучастны в этом направлении деятельности и сотрудники органов внутренних дел. В целях усиления контроля за сохранностью товарно–материальных ценностей, за каждым сельскохозяйственным предприятием и хозяйством области закреплены сотрудники милиции, которыми регулярно проводятся целевые профилактические мероприятия. Данная работа активизирована и за счет работы передвижных мобильных групп, которыми в свою очередь осуществляются ночные проверки хозяйств, проверка организации работы сторожевой охраны. Проведен ряд организационных и практических мероприятий, направленных на выявление преступлений на объектах АПК, устранение причин и условий, способствующих их совершению, обеспечение сохранности товарно-материальных ценностей на объектах данной сферы, в том числе в период проведения весенне-полевых работ 2009 года. Данный вопрос рассматривался на заседании Могилевского облисполкома в мае текущего года. Для сведения, в текущем году на территории области в сферах сельского хозяйства, животноводства, растениеводства, переработки сельскохозяйственной продукции зарегистрировано более 200 преступлений против собственности и порядка осуществления экономической деятельности. Из них 63 – кражи скота. Большинство таких преступлений совершено в Могилевском (8), Бобруйском, Быховском, Мстиславском (по 6), Костюковичском, Климовичском и Славгородском районах (по 5). v